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最高检:以企业合规做实对民营经济的保护
更新时间:2021-09-06

  中国最高检:以企业合规做实对民营经济的保护

  中新社北京9月3日电 (记者 张素)中国检方在落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的同时,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改。在中国最高人民检察院检察长张军看来,要以企业合规做实对民营企业的保护。

  第三届民营经济法治建设峰会3日在北京举行,张军在会上作主旨演讲时说,通过企业合规,既促进涉案企业合规守法经营,也警示潜在缺乏规制约束的企业遵纪守法发展。

  2020年3月,最高检启动涉案企业合规改革试点工作。一年后,试点范围扩大,北京、上海、江苏等10个省(区、市)的27个市级检察院、165个基层检察院被纳入。截至今年8月,检方办理涉企业合规案件206件。

  有案例显示,深圳某公司低报价格进口榴莲,因涉嫌走私普通货物罪被移送审查起诉。检方发现,该公司是一家拥有约5000名员工的集团企业,经营发展良好,低价报关属于偶发现象。检方决定对其适用企业合规试点。

  此后,涉案企业针对其涉嫌的走私犯罪,内设合规专员,从资质、资金、外汇、税务等方面进行日常合规管控。该企业还不定期向海关提供采购价格,配合行政监管。

  为确保企业“真”合规,检方提出对涉案企业开展监督考察的申请,并形成了由企业合规专家、执业律师等7人组成的第三方监督评估组织。评估认为,涉案企业经合规整改,确实建立了相对有效的管理体系。

  “推进涉案企业合规改革试点工作,重在落实第三方监督评估机制。”张军说。为防止“权力寻租”导致“合规腐败”,他指出,必须严格落实巡回检查、第三方组织组成人员回避、涉案企业合法权益保障等制度性要求。

  第三届民营经济法治建设峰会期间,最高检还披露了服务保障民营经济健康发展的相关数据。例如,检方对既未撤案又未移送审查起诉、长期搁置的涉民营企业“挂案”,会同警方抓实新一轮专项清理,截至今年6月底再排查6099件,已清理4830件。检方还部署专项监督试点,准予社区矫正中的企业人员请假赴外地短暂从事生产经营活动。

  今年上半年,全国检察机关对非国有公司企事业单位人员涉嫌犯罪不捕率、不诉率,分别高于总体刑事犯罪8.5个、9.7个百分点。这意味着,对涉嫌犯罪的民营企业负责人“依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑量刑建议”已在落实。(完) 【编辑:苑菁菁】